El MROSC es la ley de las alianzas entre una alcaldía (o el estado, o la Unión) y una entidad sin fines de lucro: la Lei 13.019/2014. El dinero público tiene dueño, la población, y la ley pide que cada real tenga camino. Esta página sigue el dinero público desde la convocatoria hasta la última factura, en pocas palabras. No es consejo legal: su ciudad tiene un decreto propio, y el contador y el gestor de la alianza tienen la última palabra.
Las tres formas de alianza #
- Termo de fomento: la idea es de la entidad, y la alcaldía manda dinero.
- Termo de colaboração: la idea es de la alcaldía, y ella manda dinero.
- Acordo de cooperação: trabajan juntas y ningún dinero cambia de manos.
Antes de firmar #
- Convocatoria pública. La alcaldía publica una convocatoria, las entidades mandan propuestas y una comisión elige. Hay excepciones (la enmienda de un concejal o de un diputado es la más común), pero la regla es la convocatoria.
- Antigüedad. La entidad tiene que existir desde hace un año para la alcaldía, dos para el estado y tres para la Unión. Cuenta la fecha del CNPJ.
- Los papeles. Estatuto, acta de la directiva, CNPJ y certificados al día. La lista entera, en palabras simples: lo que su entidad necesita tener.
- El plan de trabajo. Qué se va a hacer, para quién, cuánto cuesta y cómo se mide. Cada meta es una promesa: es lo que se va a cobrar.
Durante la alianza #
- Una cuenta solo para la alianza. El dinero llega a una cuenta que no sirve para nada más. Mezclarlo con la caja de la entidad es el error más caro.
- El dinero quieto rinde. Mientras no se gasta, queda invertido, y lo que rinde también es de la alianza.
- Pagar por transferencia. Cada pago va de la cuenta de la alianza a la cuenta de quien vendió. Efectivo solo como excepción.
- Factura en plazo. El gasto tiene que estar dentro de la vigencia y de una meta del plan. Una factura fuera de plazo es la glosa más común.
- Mostrarlo a todos. La entidad publica las alianzas que tiene: en su sitio y en su sede. En UmCanto, la página abierta de la entidad lo hace sola: cada termo, cada cuota y cada gasto, con quién lo recibió, cuánto y cuándo.
La rendición de cuentas #
- El informe de lo que se hizo: las metas, y la prueba de que avanzaron. Siempre.
- El informe del dinero: adónde fue cada real. Se pide cuando una meta no se cumplió.
- Plazo final. Hasta 90 días después del fin del termo. Una alianza de más de un año también rinde cuentas cada año.
Glosa #
Glosa es cuando el gestor de la alcaldía no acepta un gasto. La entidad puede responder y explicar. Si la respuesta no convence, ese valor vuelve a la alcaldía, corregido.
Al final #
Lo que sobró en la cuenta, y lo que rindió, vuelve a la alcaldía en hasta 30 días después del fin de la alianza.
Dónde ayuda UmCanto #
Cada termo tiene sus metas, sus cuotas y sus gastos con la foto de la factura; de la foto, el sistema propone el CNPJ, el valor y la fecha, y la tesorera confirma. Avisa antes de que venza un certificado, antes del plazo de la rendición y cuando una cuota no llegó; rechaza un gasto fuera del plazo del termo; y guarda la glosa y la respuesta lado a lado. Al final, el informe sale en PDF, listo para firmar con la cuenta gov.br.